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山东锻造发展新优势改革释放创新洪荒之力水

2019/01/14 来源:大兴安岭信息港

导读

山东锻造发展新优势改革释放创新“洪荒之力”山东是经济大省,新常态下,锻造发展新优势,需要充分释放创新动能。近年来,我省在科技领域大刀阔斧

  山东锻造发展新优势改革释放创新“洪荒之力”

  山东是经济大省,新常态下,锻造发展新优势,需要充分释放创新动能。近年来,我省在科技领域大刀阔斧、不断探索、深化改革,尊重创新规律,使科技创新能够真正支撑引领山东经济不断前行。

  改革评价指挥棒:

  省级奖励从近500项减至138项

  2013年,近500项;2014年,235项;2015年,138项。两年间,山东省级科技奖励数量大幅压减了近70%。

  科技奖励就像指挥棒,奖励的是真正引领创新方向的重大成果,而不是普惠布奖,省科技厅厅长刘为民说。据介绍,压减的主要是三等奖,一二等奖数量没有大的变化,也就是说,真正的高水平成果省里一定是奖励、鼓励的,而且正在计划提高奖励的力度。

  对于这一改革,开始的时候很多人都不适应,也有很多疑问:怎么评职称呢?也有人质疑:全国都没改,山东改了,交流起来,山东的科研单位会不会很吃亏。

  跳出科研的小圈子,改革真正需要回应的,是社会公众的疑问:每年评出那么多的科技奖励,到底有多少成果真正推动了经济社会发展?科技奖励,到底价值几何,作用几许?

  数量的压减只是表象,改革关键,是引导科技成果质量提升、结构向好。高端容错计算机、筒子纱数字化自动染色成套技术与装备获得2014年度国家科技进步一等奖,打破了我省单位主持完成的成果连续4年无缘国家科技一等奖的局面;体现基础研究水平的省自然科学奖一等奖,2015年度专家评议提名达到了5项之多,终优中选优评选出了3项。

  改革力度如此之大,要让人信服,必须公开公平公正。据悉,省科技厅构建了以专家智库为主导的决策机制,建立了一整套强化公开的评审新机制,并探索开展分类评价等,提升奖励评审的客观性、规范性、公正性。同时,畅通渠道,取消了以往一级一级的限额申报,既改变了以往因限额而导致部分高质量项目报不出、个别低水平项目充数的现象,又打破了论资排辈的桎梏,为科研人员创造公平竞争环境,杜绝了申报过程中权力寻租问题,这一做法得到了国家奖励办的充分肯定和各省市的高度评价。

  破解科技经济两张皮:

  不撒芝麻盐,聚焦产业链

  2014年起,我省开始以产业链、创新链发展需求为导向,有组织地实施重大关键技术的创新工程。在实施中,注重发挥企业的主体作用。

  目前,经过2年多的科研攻关,首批启动的5项重大黄河尚有澄清日关键技术创新工程已取得了一批关键技术的突破,对相关产业发展起到了了积极作用。2015年,我省投入4.6亿元,针对产业转型升级组织实施了一批重大关键技术攻关项目;今年,又启动了包括农业、中医精方、绿色化工、智慧工场等在内的1男女袜子0项重点产业关键技术的攻关。

  为了有效解决科技计划碎片化和科技项目不聚焦的问题,提高政府科技资源配置效率,我省对省级科技计划体系大幅优化整合。2014年,将原来的11项省级科技计划、专项优化整合为4类,形成了以自然科学基金、重点研发计划、基地和人才建设专项、产业引导基金等为主体的科技计划体系。

  科技管理部门的简政放权,就是要尊重创新规律,尊重创新一线的需求和选择。针对研发活动与实际脱节问题,我省加快建立创新对话机制。在科技项目指南编写中,引入企业家、专业技术人员和技术战略专家共同研究攻关方向,凝练重大科技创新问题。目前正在编制的我省十三五科技创新规划,同样是问计于一线。

  截至目前,全省产值百亿以上规模的创新型产业集群达到近百个,青岛数字家电、淄博新材料、东营石油装备、潍坊交通装备、济宁清洁能源等5个产业集群产值达到千亿规模,有力地带动了全省产业转型发展。

  投小钱怎么办大事:

  创新链资金链政策链

  十几个产品都已经通过了第三方认证,开发成功,山东彼岸电力科技公司研制的直流套管产品,是特高压直流输电系统的一个关键部件,此前完全依赖进口、价格昂贵。公司董事长罗融近正在和用户端沟通洽谈,产品已经初步得到认可,推广在即。进度比预期要快,有省里科融天使投资基金的功劳!

  据悉,去电热发生器年7月,山东科融天使投资基金对其投了500万元。相对于企业至今已经1亿多元的投入,500万元不是大数目,关键是带动效应太好了,罗融说。科融天使投资基金进来后,有力地增强了项目在资本市场的吸引力。对于彼岸电力这个项目,带动了其它机构和民间资本投入5000万元,今年,浦发银行还给予了企业6000万元的贷款支持。

  科融天使投资基金进来,让我们团队有了更坚定的信心,山东博科保育科技股份有限公司董事长谢清华说。该公司主要进行婴儿保育设备的研制,因为属于三类医疗器械(别),门槛很高,从研发到产品定型、认证的周期都比较长。山知而不行是蠢才东科融天使投资基金的负责人谭守清表示,年底前路有短有长还将对其进行第二轮的投资。

  围绕创新链完善资金链,围绕资金链布局政策链。据统计,2014年,我省安排2.6亿元财政科技资金支持创业投资机构

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,带动社会资本约20亿元资金投向科技领域;2015年安排财政科技资金3亿元,设立了省级科技成果转化引导基金和天使投资引导基金,共参股设立11支子基金,带动社会资本近15亿元,进一片胶步放大了财政资金的杠杆效应。为了鼓励科技型企业对接资本市场,省市股权引导基金还对在新三板、省内区域性股权交易市场挂牌科技型企业采取直投方式参股支持,并对已挂牌的企业联合中央企业、民营企业成立联合基金进行跟投。

  以往,创业期的科技型企业往往规模较小,又缺乏可抵押的固定资产,纵然手握自主知识产权、瞄准了市场需求,也往往因为融资难错失机遇。据悉,截至今年6月份,我省知识产权质押融资总额达到了194亿元,贴息3000多万元,共为500余家企业提供了质押融资服务,绝大部分都是中小微企业。

  该给的权,意见都给了!

  日前,省委省政府印发《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》(下简称《实施意见》),对我省进一步深化科技体制改革进行部署。其中,对于如何激发科研机构创新活力,作为单独一部分出现。

  该给的权都给了,就看你怎么用!山东省科技发展战略研究所副所长周勇如是评价。改革力度很大。很多做法是没有前路可循的,束缚科研创新的方方面面的问题基本都涉及到了,并给出解决办法。省科技厅厅长刘为民说。

  买烧瓶的钱不能买试管、研究要瞄准国际前沿,但科研人员出国却备受限制、工资待遇干和不干一个样本身就具有不确定性、千差万别的科技创新对应僵化的经费管理,导致科研一线颇多诟病。现在,《实施意见》决定建立现代科研院所治理结构,尊重科研活动本身的规律,从经费、人才、成果转化收益处置等方面赋予科研机构更大的自主权。

  为了完善成果转化机制,《实施意见》专门对技术转移机构等明确了扶持鼓励政策,并鼓励高等院校和科研院所建立专业化技术转移机构,允许提取不低于10%的成果转化收益用于机构绩效奖励。

  这对高校的成果转化特别有意义,山东建筑大学教授张明勤曾担任该校机电工程学院院长10年,深知高校教师尤其是青年教师在与市场、企业对接时的困难,以前科研处多能有一个人兼职负责转化,其实这是需要一支专业化队伍才能干好的事情。

  按照《实施意见》,到2020年,我省全社会研发投入占生产总值比重达到2.6%左右,科技进步对经济增长的贡献率达到60%左右,实现高新技术企业数量、产业产值翻一番,规模以上工业企业设立研发机构的比例达到20%左右。

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