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美国重返亚洲战略步调凌乱

2019/07/21 来源:大兴安岭信息港

导读

美国“重返亚洲”战略步调凌乱中新社北京5月14日电(中新社石岩)就在五角大楼暗示将向南海派出军机和军舰的同时,一项旨在快速推进美国主导的

美国“重返亚洲”战略步调凌乱

中新社北京5月14日电(中新社石岩)就在五角大楼暗示将向南海派出军机和军舰的同时,一项旨在快速推进美国主导的跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)的议案在美参议院程序性投票中遭遇重挫。这意味着,未来一段时期,美国“重返亚太”战略步调势必更加凌乱。

在参议院遇阻的议案名为贸易促进授权议案(TPA)。该议案赋予美国总统对外缔结贸易协定以更大权力。如获通过,国会就将对完成谈判的贸易协议文本进行直接表决,不对协议内容作任何修改,以加快贸易协定的批准流程。这一授权被认为是奥巴马政府完成TPP谈判的先决条件。

随着6月份的临近,TPA的命运日渐引发各界瞩目。参与TPP谈判的各方认为,鉴于美国总统选战今年下半年将逐渐升温,愈加不确定的政治氛围将为TPA的前景蒙上阴影。有鉴于此,多国已将TPA能否在6月份前通过定为是否推进TPP国内程序的先决条件。

此番重挫使TPP前景更加黯淡,更糟糕的是,这一结果料将加大TPA在众议院获得通过的阻力。

普遍认为,TPP是奥巴马政府推进其“重返亚洲”战略的重要支撑。有人甚至将其比喻为“重返亚洲”战略的经济版,以区别与在外交和军事上对亚洲地区的介入。

事实上,相较于外交和军事力量,经济版“重返亚洲”更具有实质意义。因为“重返亚洲”的一个核心目的便是遏制中国,而日渐强大的经济实力被认为是中国在该地区影响增强的基础。另一方面,没有经济上的“好处”,亚洲各国也不会冒着触怒中国的危险向美靠拢。

然而,TPP的推进却并不顺利。由于其过高的标准,使一些经济实力相对弱小的国家承压。这便是菲律宾4月底宣布现政权放弃加入TPP的原因。

与此同时,作为TPP谈判中的两大主要引擎,美日两国围绕大米和汽车等焦点领域的分歧仍未完全消弭。这一分歧已成为横亘在TPP前路中的一块巨石。

之于美国国内,奥巴马政府甚至未能搞定其所在的民主党。由于担忧本国工人利益受损,加之其所主张的惩罚汇率操纵行为等举措未受关注,包括参议院民主党哈里里德在内的很多民主党人明确对TPA说不,成为此次阻挠议案的主力军。

需要指出的是,在这一经济版“重返亚洲”战略中,日本成为美国的“铁杆粉丝”。但美国对日本安倍政府的倚重乃至于纵容,客观上促进了同为美国盟友韩国的疏离,后者与中国的加速靠近,便是明证。

在这一势头下,中韩自贸区已结束谈判,并有望于近期正式实施。中国与东盟国家的自贸区升级谈判也在不断推进中。中国倡议的亚太自贸区,获得相关各国的积极响应。同样是中国倡议的亚投行,也吸引了包括众多美国盟友在内的欧亚多国加入。

相较之下,失去经济支撑的美国“重返亚洲”战略却如同“跛脚鸭”一样继续推进,这无疑是不可持续的,也是危险的。人们担忧,美国军事力量的“单兵推进”,将进一步打破该地区本就脆弱的均势,成为领土争端之外另一个“不稳定因素”。(完)

原标题:美国“重返亚洲”战略步调凌乱

稿源:环球

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